?。ㄒ唬┫嚓P(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
1 .刪除第十條第二款中的“全部使用國有資金投資或者”, 刪除第十五條第二款中的“是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期”,刪除第三十七條第二項(xiàng)中的“相互串通報(bào)價(jià)”,刪除第四十八條第三項(xiàng)中的“作廢標(biāo)處理或被”和第四項(xiàng)中的“或者界定為廢標(biāo)”,刪除第四十五條第一款。
?。ǘ┫嚓P(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改
2 .將第一條中的“根據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ” 修改為“根據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 ”。
3 .將第三十二條中的“按《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》”修改為“按《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》”。
4 .將第五十六條中的“依據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 和有關(guān)法律、行政法規(guī)”修改為“依據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 和有關(guān)法律、行政法規(guī)”。
?。ㄈ┫嚓P(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改
5 .將第四條修改為“按照國家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn),項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以不進(jìn)行招標(biāo):(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代販、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo);(二)主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù),或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求;(三)采購人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì);(四)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì);(五)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng),能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于三家,不能形成有效競爭;(六)已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性;(七)國家規(guī)定其他特殊情形”。
6 .將第六條中的“各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)、水利、民航、廣電等部門”修改為“各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、廣電、民航等部門”。
7 .將第七條第二款修改為“招標(biāo)人不得利用前款規(guī)定限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用前款規(guī)定規(guī)避招標(biāo)”。
8 .將第九條修改為“依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;(二)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;(三)勘察設(shè)計(jì)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);(四)所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成;(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件”。
9 .將第十一條第一款修改為“依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目,在下列情況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大”。
10 .將第十二條中的“按招標(biāo)公告”修改為“按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告”, “五個(gè)工作日”修改為“五日”。
11 .將第十五條第三款中的“補(bǔ)償編制及印刷方面的成本”修改為“補(bǔ)償印刷、郵寄的成本”。
12 .將第二十二條中的“按照招標(biāo)文件的要求”修改為“按照招標(biāo)文件或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求”。
13 .將第二十四條中的“一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二”修改為“不得超過勘察設(shè)計(jì)估算費(fèi)用的百分之二”。
14 .將第二十五條修改為“在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件,否則招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金”。
15 .將第二十六條第一款中的“并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字”修改為“并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字,但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外”。
16 .將第三十六條修改為“投標(biāo)文件有下列情況之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):(一)未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者低于成本,或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(三)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件”。
17.將第三十七條修改為“投標(biāo)人有下列情況之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):(一)不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(二)與其他投標(biāo)人或者與招標(biāo)人串通投標(biāo);(三)以他人名義投標(biāo),或者以其他方式弄虛作假;(四)以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo);(五)以聯(lián)合體形式投標(biāo),未提交共同投標(biāo)協(xié)議;(六)提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外”。
18 .將第四十條第一款修改為“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人”。第二款修改為“排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大,或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的,招標(biāo)人可以重新招標(biāo)”。第三款修改為“招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人”。
19 .將第四十一條修改為“招標(biāo)人應(yīng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不少于三日”。
20 .將第四十二條中的“在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)”修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)”。
21 .將第四十四條中的“五個(gè)工作日”修改為“五日”, “退還投標(biāo)保證金”修改為“退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”。
22 .將第四十六條中的“在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前完成”修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)完成”。
23 .將第四十七條第一款第六項(xiàng)中的“廢標(biāo)情況’,修改為“否決投標(biāo)情況”。
24 .將第四十八條中的“在下列情況下,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)”修改為“在下列情況下,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)”。
25 .將第四十九條中的“政府審批的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后”修改為“政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后”。
26 .將第五十條修改為“招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰;其中,構(gòu)成依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰:(一)依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)”。
27 .將五十一條修改為“招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10 萬元以下的罰款:(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定;(三)接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。
28 .將第五十四條修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:(一)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);(二)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;(三)擅離職守;(四)私下接觸投標(biāo)人;(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明;(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為”。
29 .將第五十五條修改為“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”。
(四)相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加
30 .增加第十一條第二款“有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定”。
31 .增加第二十四條第二款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出”。
32 .增加第二十七條第三款“招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無效”。
33 .增加第三十一條第二款“投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄”。
34 .增加第四十條第四款“國務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。
35 .增加第五十三條第二款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10 萬元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效,依法重新進(jìn)行評(píng)審”。